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坚持内外资一致原则

时间:2019-03-09 15:08

来源:未知作者:admin点击:

    注意到,代替了“外资三法”的外商投资法,重点确立了外商投资准入、促进、保护、管理等方面的基本制度框架和规则,被评为构建了新时代中国外商投资法律制度的“四梁八柱”。
 
    说明中特别提到,草案坚持了内外资一致的原则。具体来说,外商投资不仅享有准入前国民待遇加负面清单管理制度,即负面清单之外的外商投资,在投资准入阶段享有不低于本国投资者及其投资的待遇,同时在准入后也享受国民待遇,国家对内资和外资的监督管理,适用相同的法律制度和规则。
 

    昨日提交审议的草案分为6章,包括总则、投资促进、投资保护、投资管理、法律责任、附则,共41条。
 
    草案中明确提出,外商投资企业依法平等适用国家支持企业发展的各项政策;国家保障外商投资企业依法平等参与标准制定工作,国家制定的强制性标准平等适用于外商投资企业;国家保障外商投资企业依法通过公平竞争参与政府采购活动,政府采购依法对外商投资企业在中国境内生产的产品平等对待;外商投资过程中技术合作的条件由投资各方遵循公平原则平等协商确定,行政机关及其工作人员不得利用行政手段强制转让技术。
 
    值得一提的是,相比于前两稿,草案不再赋予地方各级政府制定外商投资促进政策的权力,而是修改为“县级以上地方人民政府可以根据法律、行政法规、地方性法规的规定,在法定权限内制定外商投资促进和便利化政策措施。”这也是此前争议较多的地方。
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